市場監(jiān)督管總局辦公廳關(guān)于取消制造、修理計(jì)量器具許可加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作的通知
根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>、<中華人民共和國計(jì)量法>的決定》(國家主席令第86號(hào))和重新發(fā)布的《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》(國務(wù)院令第698號(hào))規(guī)定，取消制造、修理計(jì)量器具許可的審批事項(xiàng)。為貫徹落實(shí)國務(wù)院行政審批制度改革精神，加強(qiáng)制造、修理計(jì)量器具許可取消后的監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保改革舉措落地見效
取消制造、修理計(jì)量器具許可制度，是總局落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)“放管服”改革，加快打造一流營商環(huán)境的重要舉措。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，將工作重心從事前審批轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來，傳導(dǎo)壓實(shí)市場主體、監(jiān)管部門的責(zé)任，推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，提升政府效能，建設(shè)服務(wù)型政府。
二、減政放權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行取消許可決定
原質(zhì)檢總局印發(fā)了《質(zhì)檢總局關(guān)于取消制造、修理計(jì)量器具許可事項(xiàng)的公告》（2018年第2號(hào)）。原質(zhì)檢總局令2018年第196號(hào)廢除了《制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法》。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門要嚴(yán)格執(zhí)行取消許可的決定，不再受理制造、修理計(jì)量器具許可申請，不得以其他形式變相審批。對2017年12月28日前已經(jīng)發(fā)證且還在證書有效期內(nèi)的，在證書有效期滿后自動(dòng)作廢，不再換發(fā)新證。要通過部門門戶網(wǎng)站、公開欄、政務(wù)中心窗口等渠道公開取消的許可事項(xiàng)，讓行政相對人、社會(huì)公眾充分知曉，接受群眾監(jiān)督，形成深入推進(jìn)“放管服”改革的良好氛圍。
三、清理計(jì)量技術(shù)規(guī)范，對已取消行政許可堅(jiān)決不留尾巴
發(fā)文之日起，廢止國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范中的制造計(jì)量器具許可證考核通用規(guī)范和制造計(jì)量器具許可考核必備條件（清單附后）；廢除國家計(jì)量器具型式評價(jià)大綱、計(jì)量器具型式評價(jià)和型式批準(zhǔn)通用規(guī)范、計(jì)量器具型式評價(jià)大綱編寫導(dǎo)則中關(guān)于制造計(jì)量器具許可證的規(guī)定。執(zhí)行國家計(jì)量檢定規(guī)程時(shí)，不再查驗(yàn)2017年12月28日后制造的計(jì)量器具許可證CMC標(biāo)志及編號(hào)。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門也要對發(fā)布實(shí)施的地方計(jì)量檢定規(guī)程等計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行清理，作出相應(yīng)調(diào)整。
四、放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門要依法加強(qiáng)對制造、修理計(jì)量器具行為的監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式，要按照《計(jì)量法》第十八條規(guī)定，依法對制造、修理、銷售、進(jìn)口和使用計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，管出公平和秩序，防止放而不管。建立健全計(jì)量器具長效監(jiān)管機(jī)制。按照《計(jì)量法》第十二條和《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第十四條的規(guī)定，制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶須在固定的場所從事經(jīng)營，具有符合國家規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)施、檢驗(yàn)條件、技術(shù)人員等，并滿足安全要求。要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高質(zhì)量保證能力水平，確保制造、修理的計(jì)量器具符合有關(guān)要求。要完善常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督抽查相結(jié)合，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對監(jiān)督抽查不合格的，依法進(jìn)行處罰，做到監(jiān)督抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。建立健全高效的投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理并依法處理人民群眾對計(jì)量違法行為的投訴舉報(bào)，維護(hù)市場計(jì)量秩序。
五、優(yōu)化服務(wù)，為公平營商提供基礎(chǔ)保障
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門要緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)揮計(jì)量技術(shù)優(yōu)勢，搭建計(jì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打造公平競爭的營商環(huán)境。要組織動(dòng)員各級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)敞開大門、“零距離”服務(wù)企業(yè)，采取開放實(shí)驗(yàn)室、集中培訓(xùn)授課、深入企業(yè)調(diào)研幫扶等形式為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由“政府配餐”向“企業(yè)點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)變，助力企業(yè)智能化、品牌化建設(shè)。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門要注重總結(jié)提煉加強(qiáng)計(jì)量事中事后監(jiān)管的好經(jīng)驗(yàn)好做法，注重收集整理典型案例，并及時(shí)報(bào)總局計(jì)量司，以便全國推廣。通過計(jì)量“放管服”改革的不斷推進(jìn)，進(jìn)一步彰顯計(jì)量對激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力的基礎(chǔ)作用。
2018年9月13日
附件: 廢止國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范清單
廢止國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范清單
JJF1246-2010制造計(jì)量器具許可證考核通用規(guī)范
JJF1398-2013燃油加油機(jī)制造計(jì)量器具許可考核必備條件
JJF1399-2013膜式燃?xì)獗碇圃煊?jì)量器具許可考核必備條件
JJF1434-2013熱量表(熱能表)制造計(jì)量器具許可考核必備條件
JJF1435-2013水表制造計(jì)量器具許可考核必備條件
JJF1499-2014出租車計(jì)價(jià)器制造計(jì)量器具許可考核必備條件
JJF1513-2015催化燃燒式甲烷測定器制造計(jì)量器具許可考核必備條件
JJF1514-2015光干涉式甲烷測定器制造計(jì)量器具許可考核必備條件
JJF1515-2015粉塵采樣器制造計(jì)量器具許可考核必備條件
JJF1538-2015安裝式交流電能表制造計(jì)量器具許可考核必備條件
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